近日，我市首份引入社会化专业力量形成的政府重大决策第三方评估报告——《盐城市企业“三项能力”研究报告》新鲜“出炉”。报告不仅客观、科学、系统地评价了我市企业市场开拓能力、创新能力和企业家能力的现状和趋势，还对全市规模以上企业“三项能力”进行了综合排名，总结归纳了全市及各地推进企业“三项能力”建设的成功经验及好的做法。2014年5月12日，全市沿海重大项目推进工作会议上首次提出“新形势下要加强企业市场开拓能力、创新能力和企业家能力建设”的要求。为了科学评价我市企业“三项能力”现状水平，推动全市企业“三项能力”建设，市经信委在出台《关于印发提升企业三项能力行动方案的通知》基础上，邀请盐城师范学院商学院、市产业经济和信息化研究院两家第三方机构对市委、市政府做出的这一重大决策进行评估。“政府在做重大决策时引入第三方评估，有助于避免政府在评价体系中既当‘运动员’又当‘裁判员’，凸显了政府着力推进管理方式改革创新的坚定决心。”盐城师范学院商学院院长蔡柏良说，为了使评价指标体系更具前瞻性和引领性，课题组整合了工商管理、区域经济、产业经济等跨学科的教授、博士，历时十余月，查阅大量一手资料，实地走访调研了数百家规模以上企业，发放千余份问卷，组织近十场政府部门、行业协会、骨干企业负责人参加的研讨会，并专门开发了企业“三项能力”网上评审系统，对我市企业“三项能力”建设进行评估，并形成报告。《报告》在研判我市企业“三项能力”现状时指出，目前，我市企业市场开拓能力稳中有进，部分领域取得了新突破，企业创新能力不断增强，全方位创新格局基本形成，企业家规模不断扩大，呈现正规化、团队化、多元化的新特征。课题研究组还针对我市企业“三项能力”的不足，如企业市场纵向横向开拓上缺乏广度和深度，大中型企业的研发投入强度不足1%，企业家战略远见和高度与企业发展转型不匹配等，提出了八个方面的建设措施。“这份研究报告不仅在全国地级市层面上首家提炼出了关乎企业发展的‘三项能力’，还在我市首次探索建立了政府重大决策引入第三方评估的制度，并且这项制度很快会成为今后政府工作的常规机制。”蔡柏良说，仅商学院，最近便又接到了政府两份进行第三方评估的委托。